郴州市召开发展现代服务业工作会议明确了发展目标

　　    2014年1月2日，郴州市召开发展现代服务业工作会议，市级领导、各县市区委书记、县市区长、副书记，乡镇党委（街道党工委）书记；市直有关单位主要负责人参加会议。市委常委、常务副市长李评就发展现代服务业工作作工作报告。市委书记向力力，市委副书记、市长瞿海在会上作重要讲话。

　　    会议充分肯定近年来服务业发展所取得的成绩。“十二五”以来，全市上下以科学发展观为指导，加快推进经济结构优化，努力促进三次产业协调发展，服务业总体水平有了较大提高。一是经济总量迅速增长。2011年、2012年全市服务业实现增加值分别达419.6亿元和481.3亿元，分别增长11.2%和12.3%。预计今年服务业增长11.6%，实现增加值547亿元，总量是2010年的1.5倍。二是就业规模不断扩大。近三年（2011、2012和2013年），全市服务业从业人员分别达到110.3万人、115.4万人和120.5万人，年均增速达4.6%，服务业已成为我市扩大就业的重要渠道。三是贡献度日益增强。近三年全市服务业税收占全市财政总收入分别为15.5%、23.1%和22.4%，对经济增长的贡献率分别为25.8%、32%和33.8%。四是特色产业发展强劲。旅游产业不断壮大，近三年，接待国内游客分别达2215.16万人次、2348.7万人次和2794.6万人次，同比分别增长28.6%、6%和19.06%，实现旅游综合收入分别达132.1亿元、154.5亿元和188.21亿元，同比分别增长30.5%、16.5%和21.85%。房地产业发展迅速，近三年，完成房地产开发投资分别为94.2亿元、116.5亿元和150亿元，同比分别增长37.2%、23.6%和28.7%。服务外包产业有所发展，2012年，我市共有3家服务外包企业，共完成合同执行额1165万美元，同比增长29.44%。

　　    会议明确工作目标：全市上下要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展现代服务业的决定》和《郴州市服务业中长期规划》，把郴州建设成为区域性服务业中心城市，力争到2020年，服务业增加值年均增长15%以上，占GDP比重达到50%；服务业从业人数占比提高到50%以上；生产性服务业增加值占服务业比重超过55%；培育年营业收入过50亿元服务型企业2家，过10亿元企业20家；建成20个左右主导产业突出、特色鲜明、层次较高的服务业聚集示范区。重点要在7个领域实现新突破：

　　    一是大力发展生态和文化旅游业。依托生态优势，突出“一湖一山一泉一圈”，打造生态休闲观光、温泉疗养度假、漂流及溶洞探险、民俗及红色文化、工业矿山“五大”旅游品牌。以小埠生态城、飞天山文化旅游创意园、矿物晶体产业园、王仙岭五盖山旅游区开发、东江湖生态旅游开发等重大项目为带动，加快大十字城镇群旅游发展。每个县市区要抓好“五个一”（即一个四星酒店、城市综合体、三星级旅行社、旅游小镇、旅游示范村）旅游工程，推动旅游产业升级。以汝城温泉为龙头、中心城区温泉为重点、其他县市温泉为支撑，高标准建设“一区一园六镇”温泉旅游格局，力争打造在全国有影响力的“温泉之都”。启动苏仙岭、万华岩等景区打捆申报国家5A级景区和莽山创国家级旅游度假区工作。深度挖掘和整理湘南民俗文化、红色文化、福寿文化、农耕文化、女排文化、美食文化等资源，积极创建“国家历史文化名城”，推动旅游和文化相互促进、共同繁荣。

　　    二是大力发展现代物流业。尽快修订完善市城区现代物流发展布局规划，出台加快现代物流发展的意见。积极争取和推进郴州机场、桂永郴赣铁路、桂新高速、临连高速、黄莽高速和郴宜大道等交通要道建设，努力构建立体综合交通体系。加快大通关平台建设，力争郴州出口加工区升级为综合保税区。加快郴州口岸国际物流中心、铁路口岸配套和电子口岸平台建设，开通“五定班列”，打造湘南“无水港”。加快湘南国际物流园、海联产业园、郴州出口加工贸易物流中心、湘南宏进农副产品国际物流中心等物流园区和物流中心建设，大力发展物流信息平台、仓储服务、第三方物流等，构筑现代综合物流体系。加强物流企业整合，扶持上规模、上档次的龙头企业发展，培育品牌优、实力强的本地快递企业和物流配送企业，大力发展生产性物流业。

　　    三是大力提升发展传统服务业。加强商业网点规划和建设，加快老牌综合市场改造升级，推进友阿商业广场、美美世界、综合批发市场、裕后街美食文化街区等和各县市重点商贸项目建设，打造一批城市综合体、购物中心、主题购物公园和特色商业街区。引进国内外知名餐饮企业，培育本地餐饮名厨、名菜、名店，实现餐饮企业的规模扩张、功能升级。引导传统的文化娱乐产业向现代文化创意、娱乐体验产业转变。加快引进高星级酒店，建设餐饮特色街区，发展高档次休闲农庄等，提升餐饮、住宿服务水平。发挥郴州国际会展中心作用，打造湘粤赣省际中心会展品牌。把电子商务作为现代商贸的重点，完善电子商务的物流配送体系，鼓励通过第三方电子商务平台整合旅游、教育、文化、培训、保险、医疗保健等服务业资源，发展商贸新业态，带动传统服务业快速发展。建立政府扶持、社会参与、市场运作的现代社区服务发展机制，发展经营型、规模型社区服务产业。

　　    四是大力发展新兴服务业。加快“数字郴州?智慧城市”建设，积极推动“三网融合”发展，争取郴州成为省内第一批发放第四代移动通信（4G）牌照的城市。培育发展移动网游、移动商务、移动支付和位置服务等新型移动互联网信息服务。积极争取实施物联网重大应用示范工程，争创信息消费试点示范市（县区）。大力引进有品牌、有实力的机构，发展动漫、文化创意、软件服务业。整合服务外包产业发展资源，重点突破软件开发、研发设计、检验检测、数据处理、金融服务、物流供应链管理、网络设计研发等服务外包业。加快服务外包发展平台建设，着力促进研发设计服务业、信息服务业、技术创新服务业和数字内容产业的发展。发挥政府采购的政策导向作用，鼓励政府和相关部门整合资源，推进IT服务外包（ITO）、商业流程外包（BPO）、物流外包、金融服务外包等产业发展。

　　    五是大力发展现代金融业。以五岭广场金融核心区为重点，建立现代金融服务中心。引导现有驻郴金融机构做大做强，鼓励外资银行、股权投资、私募基金等在郴设立分支机构，支持民间资本依法设立中小型银行，规范发展小额贷款公司和融资性担保公司。加快农村信用社改革改制，积极组建农村商业银行。不断扩大企业债、中小企业集合债券的发行规模。大力支持企业上市融资。积极推进农村住房、矿产资源、企业股权登记抵押融资，探索应用政府债券、中期票据、私募债券、资产计划等融资工具，大力推进融资创新。

　　    六是大力发展房地产业。结合旧城改造、新城建设和城市服务业发展，优化房地产业空间布局，促进城市均衡发展。扩大保障性住房覆盖面，形成以廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造住房为主，以商品住房为辅，社会小户型存量租赁住房为补充的住房保障体系。拓展商业地产、旅游地产、休闲地产、文化地产、温泉地产、养老地产、会展地产等具有特色的高端房地产开发。引导企业运用节能、节材、环保、省地的生态技术，建设绿色建筑和生态社区。积极发展与房地产业相配套的物业服务行业。加大引进大公司力度，结合片区开发，建设一批上规模、上档次、上品味的大工程。

　　    七是大力发展现代农庄。把现代庄园经济作为充分体现郴州特色的新兴现代服务业，推动农业与旅游、房地产、文化、医药、保健、养生、休闲等多种产业深度融合，打造一种全新的综合经济形态，着力建设休闲度假型、自然生态体验型、文化旅游型、科技示范型、市场开拓型、综合开发型农庄，重点围绕郴资桂、郴永宜城镇群及高速公路、国省主干道等建设30―50家高端的现代农庄，每个县建设1个以上有规模、上档次的现代农庄。

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