南康“四两拨千斤”――“草根经济”到千亿家具产业集群

中国经济网6月23日南昌讯（熊文娟 帅光明）从江西省工信委获悉，赣州南康家具产业正式确认为江西省首批20个工业产业集群之一。

南康地处江西南端，木材资源汲汲匮乏似乎和家具产业不搭一撇，但百度搜索“南康家具”却有弹出5,720,000搜索对象。是什么原因使南康和家具接下如此渊源，南康家具产业促进局局长蔡湖南给出的答案是“四两拨千斤”。

第一拨：全省率先鼓励个私经济大力发展――南康家具产业实现“从无到有”

南康是闻名遐迩的“中国木匠之乡”，15多万木匠各自分布于广东等地闯天下。上世纪90年代初为发展经济，当地政府在全省率先出台了鼓励个私经济发展的相关政策，激发一大批木匠回乡创业。顺德从乐一个家具厂打了6年工的刘小刚回到了江西南康老家。他用自己积攒的10万块钱，建立了一个生产家具的小作坊。早期的基本以夫妻店加几个小伙计作坊为主，自己又当老板，又当财务，有时还当厨师，生产销售后勤一把抓，生产产品单一，产值仅几万到十几万元，但却使一大帮南康人因此脱贫。截止2013年，全区家具企业达5029家，直接从业人员26万人，间接从业人员超过30万人。南康市家具产业促进局蔡湖南告诉记者说，这就是最早的家具经济的雏形，凭着勤劳朴实、吃苦耐劳的创业精神，在木材资源缺乏的情况下，将“做木匠”这个千百年来的南康客家老行当，发展成名扬全国的家具产业。著名社会学家费孝通在南康考察后，说南康经济是“无中生有、有中生特、特在其人、人联四方”。

点评：90年代初，中国市场经济体懵懂之时，无心插柳却让地处内陆的南康人开始了弄潮儿的闯荡，“无从生有”奠定了南康家具产业的早期发展的雏形。

第二拨：“四两拨千斤”政府顺势而为，规范产业持续发展

南康家具是典型的草根经济，在产业发展的初期，企业一味地追求利润，产业缺乏科学的规划和系统的建设，产业曾一度艰难徘徊。本世纪初开始，随着市场竞争加剧，“草根产业”多年隐藏的弊端显露出来。由于品种单一、技术含量低、产品附加值低，这个“泡沫”在2002年被引爆：一些企业在生产实木家具时缺少重要的烘干工序，导致产品变形，致使整个南康家具业都遭遇危机。

2009年，南康专门成立了家具产业促进局，回顾当时的整顿力度，蔡局长如数家珍，当时政府的一边狠抓规划，一边聚集有效的行政财政手段（财政、金融、土地等政策要素），对南康家具产业进行重新整合，实现规范集约发展。

对实力较强的企业，政府则通过降低税负、协助贷款、注册商标、校企研发等措施，帮助企业打造品牌，“一个企业一个政策”和“一个领导、一个区直单位、一家银行”的帮扶制度。通充分发挥市场和政府的两只手作用，让众多家具老板既享受了政策红利，又坚定市场发展的信心与产业持续经营的决心。

南康规划了南康家具产业园，实施家具产业园区化发展。从产品质量、生产规模、技术研发、品牌建设等方面遴选整合出30家企业“进园（产业园）重点培育。开始严控家具生产企业准入条件，发挥比较优势原理，改变过去几十道工序由一家完成的做法，形成家具产业的专业化分工，降低生产成本，打造一条龙的产业链。狠抓家具配件、物流、包装、油漆化工、五金配件、木工机械等关键配套产业建设。随着企业往园区聚集效应显著，促进了南康物流运输、广告宣传、包装印刷、餐饮、娱乐、休闲旅游、房地产等第三产业的繁荣和发展。

目前南康家具产业现已是除广东乐从、河北香河、苏州蠡口、四川武侯之外的又一个全国性的大型家具批发销售基地；是继广东顺德、四川成都之后的，中国第三大、中部第一大家具基地。南康也成为中国家具企业数量最多，产品门类最全，产业链最完善的县级城市。2011年南康被中国家具协会授予“中国中部家具产业基地”称号，并连续两年被评为“全国优秀家具产业集群”。

点评：产业阵痛时，政府积极站出来补位，利用市场优势原理，采用灵活政策手段，四两拨千斤，让南康家具产业重新焕发了荣光，为下一次腾飞注入了活力。

第三拨：打造家博会平台，擦亮南康家具名片

南康家具，中国家具行业的一匹黑马，也是中国家具行业的生力军。城市因家具而文明，家具因城市而更有品味。博览会不失为提高南康家具产业聚集度和品牌知名度、擦亮南康家具名片、展示南康特色魅力的最好经营方式。蔡局长解释说，南康家博会至今连续举办了八届，既交流了朋友，又展示了商机，提高了赣州（南康）城市形象，搭建了包括参展商在内各方相互合作共赢的平台。据悉，经国家林业局批准，之前成功举办了八届的南康家具博览会升格为国家级盛会，在国家林业局主办的6个林产品展会中，中国（赣州）家具产业博览会是唯一一个以家具产业命名的展会，让南康家具站在更高的起点上。谈及将来家博会的运作，蔡局长表示，随着南康家具产业的聚集效应不断提升，政府将逐渐从主角中转为做配角，提供政策指导、配套服务等，将博览会交还给市场，发挥市场优势原理，让更专业的公司、协会等来共同经营。

在刚刚5月30日闭幕的中国（赣州）第一届家具产业博览会上，南康创造了4000多家企业参展、12万余人次观展、签约金额逾10亿元的佳绩。本届家博会由国家林业局、江西省人民政府共同主办，以“绿色家具·健康环保”为主题，博览会期间，主办方举办了高峰论坛、国家林业重点展会城市座谈会、客商见面会暨优秀展品颁奖仪式、家具人才交流大会、家具优秀摄影作品展等活动。

点评：在市场行为找准自己的角色，不大包大揽，发挥市场的主体作用， 让家博会真正成为企业的盛会、商户的盛会，共赢的盛会，在南康家具产业中成为不可或缺的元素。

第四拨：发挥政策效应叠加优势，打造千亿产业集群

南康家具行业已经具备了较为完善的基础条件，各级政府历来重视该产业的发展，相关引导和鼓励性政策频频发布，为家具行业发展注入了强劲的政策动力。特别是《若干意见》出台后，政策效应叠加释放。仅2013年，国家质检总局批准南康建设国家级家具产品质量监督检验中心；国家商务部将以南康为主体的赣州家具基地列入第三批国家外贸升级专业示范区；南康家博会升格为国家林业局和省政府联合主办；赣州市级层面出台了《关于进一步推进家具产业转型升级的实施意见》，为打造千亿产业基地奠定了坚实的基础。今年3月，国家发改委印发的《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，又将南康家具产业列入其中，这些利好政策对南康家具产业无疑是发展的最好的时机，也迎来了最好的政策环境。

谈及将来工作，蔡局长信心百倍的表示，南康家具产业促进局在各级党委政府的领导下，发挥好政策叠加各项红利，服务好南康家具产业的广大老板，紧紧围绕绿色环保、集约节约、科技创新的理念，走高附加值的发展道路。当前最主要就是狠抓国家级家具检测中心、喷涂中心、烘干中心、原材料中心、会展中心、南康进境木材检验检疫监管区等项目建设，推进南康家具标准化建设，引导产业转型升级，朝“打造千亿产业集群”的目标阔步前行。

据2013年年报，南康家具实现总产值152.5亿元，但从原材料、用工、用电推算，实际产值已接近450亿元；销售收入132.7亿元，与2012年同期相比增长47.8%；家具物流企业238家、线路630条，基本覆盖全国各地；家具市场占地面积达到1000亩，建筑面积突破120万平方米，位居全国第四；产业园区建成1500亩，在建3500亩。南康家具行业中有中国驰名商标3个，江西省著名商标47个、省名牌10个、赣州市知名商标97个，136家企业通过了各类管理体系认证。被国家质检总局授予国内首个“全国实木家具产业知名品牌创建示范区”。

点评：在千亿产业集群征途中，将来的各种困境需要决策者和广大企业“一拨又一拨”去共同客服，继续发挥好政府和市场“二重奏”，南康家具必定会有一个更加辉煌的明天。 #p#分页标题#e#

采访手记：南康家具行业发展是中国市场经济改革发展的一个缩影，透过南康家具行业的发展我们又放佛重温了十八界三中全会的决定：市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。(注：本文根据采访录音整理而成，所选材料转自人民日报、江西日报、大江网相关报道)

免责声明：本文仅代表作者个人观点，与环球网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。